Page 52 - 2020 產經趨勢總覽

2020
政策風向前瞻
產經趨勢總覽

勞權拼圖待補 需求之反應效能。 法及強化跨部會合作，適時檢討修正協同作業機
隨著智慧科技發展趨勢及人口老化產生之就
器人相關作業安全規範，以確保勞工作業安全。
業人口遞減壓力，行政院積極推動各項方案，促 面對「5+2」產業創新計畫是政府為經濟與
勞部新法聚焦 使產業智慧化，其中工業用機器人之應用為發展 產業結構轉型所規劃的重大施政計畫，離岸風力

重點，而人、機共同作業之協同作業機器人為產
發電為其重點項目，對於離岸風力發電系統之設
業智慧化趨勢，並廣泛應用於半導體、印刷電路 計或施工，應考量本質安全，從源頭控制風險，
板、電子組裝、工具機及汽車等產業。 於設計及施工規劃階段即針對工作環境及作業危
勞工職業災害保險及保護法、強化外國人權益保障措施、完
善勞動三權相關機制、提升勞動條件監督檢查品質等，都是 因應產業轉型‧安全規範俱進 害實施辨識、評估，並採取控制措施，避免發生
勞動部要接續努力的目標。 職業災害。
勞動部為積極面對及早因應，依行政院同意 為因應我國離岸風力發電發展及衍生作業危

蔡 英文總統2014競選時的六大勞動政見，仍 行為樣態，訂定相關注意事項，提供勞資雙方遵 辦理2019年至2023年之提升產業安全衛生監督管 害，勞動部邀集相關政府機關、離岸風場開發商
理效能中程計畫，以「建構職業安全衛生文化及
守參考，避免類似不當勞動行為持續發生。
有「勞工職業災害保險及保護法」等拼圖
及專家學者成立「離岸風電作業安全跨部會技術
尚待補上，這也成為勞動部今年的重要立法計 為強化專業調解人員能力，以協助重大勞資 風險評估機制」、「建置工業4.0所需機械設備器 平台」，建立跨部會技術研商機制，及辦理國際
畫；另外，強化外國人權益保障措施、完善勞動 爭議之勞資雙方，透過第三方專業輔導及入廠協 具安全監督管理機制」、「發展高職災風險產業安 技術交流研討會；另依據國際標準及開發商施工
三權相關機制、提升勞動條件監督檢查品質、以 助，促成雙方誠信協商，儘速解決紛爭。同時， 全監督能力與管理模式」為主要核心工作，強化 經驗，持續檢討修正離岸風電相關作業規範，以

及因應產業轉型計畫，也是勞動部要接續努力的 為保障工會合法行使爭議行為之權利，除持續聽 各項職場防災工作外，針對人、機協同作業之趨 供各離岸風場開發商據以執行，並督促其落實自
目標。 取勞資政學等各界意見外，並蒐集國外爭議行為 勢及可能衍生之危害，持續掌握國際先進國家作 主查核及風險評估。 （文／邱琮皓）
為增進職業災害勞工及其家屬之權益保障， 相關法制規範及經驗作法，以完善爭議行為相關

勞動部將繼續推動職業災害保險單獨立法，已 法制。 勞工職災保險及保護法承保新制
擬具《勞工職業災害保險及保護法》草案，重 另外，為提升勞動條件監督檢查品質，勞動
項目 草案規定 現行規定
點包含擴大納保範圍、適度提高投保薪資上限、 部秉持「優化勞檢」、「協助法遵」及「維護勞 1. 登記有案事業單位之勞工 5人以上事業單位，強制
，不論僱用人數，皆強制 納保；4人以下事業單位
增進各項給付權益，及整合職業災害預防與重建 權」之核心理念，持續檢討修正勞動條件檢查程
納保；無一定雇主或自營 ，自願加保。
業務，除提供更完善之保障制度外，並藉由積極 序規範，並透過監督管控機制，要求第一線勞動 作業而參加職業工會者， 無一定雇主或自營作業
納保範圍 亦強制納保。 而參加職業工會者，強
重建措施，協助職業災害勞工儘速重返職場。勞 條件檢查人員確實按照相關規定及程序辦理，以 2. 非登記有案事業單位之勞 制納保。
工，公告納為自願加保。
動部表示，草案已完成預告程序、勞動部法制作 有效精進勞動條件監督檢查品質。
3. 受僱自然人雇主者，為特
業，待審議完竣後，儘速送請行政院審議。 為進一步加強檢查人員專業知能並持續檢討 別加保。
登記有案事業單位之勞工， 採申報制度，雇主於勞
提升服務品質，除訂定「聘用勞動條件檢查員
避免罷工爭議‧完善相關法制 保險效力 保險效力自到職日生效，雇 工到職日辦理加保，始生
訓練實施計畫」，導入「突發狀況應變處理」、 主未申報加保，發生事故仍 效力；未依規定申報，
得請領給付。 無給付保障。
航空業去年也發生數起集體勞動事件，從年 「訪談與溝通技巧」、「特殊個案深入研討」
上限：4萬5,800元。
初與年中的兩起罷工、年底的大量解僱疑雲，勞 等課程設計核心，提升檢查服務品質及專業職能 上限：7萬2,800元。 下限： 基本工資。部分
投保薪資
下限：一律基本工資。 工時者，得自1萬
動部將完善勞動三權相關機制。勞動部表示，為 外，另設置「勞檢意見反映專線」，供事業單位 1,100元起申報。
強化勞資關係之穩定及保障勞工團結權與協商權 反映勞動檢查執行態度及疑慮，並透過第三方公 資料來源：勞動部 製表：邱琮皓
之行使，參考勞動部裁決委員會認定之不當勞動 正單位進行廣泛性問卷調查，以強化對事業單位 ◆ 為增進職業災害勞工及其家屬之權益保障，勞動部將繼續推動職業災害保險單獨立法。（圖／本報資料庫）

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