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2019 產經趨勢總覽 政策風向前瞻

勞動部推三安 項目 勞動部啟動四大修法 作超時、輪班間隔、7休1等重點法條者
一律進行複查，以預防過勞，確保勞工
內 容
禁止年齡歧視、協助中高齡在職者穩定就業、 權益；另對資源有限或適法較困難之事
中高齡及 促進失業者就業、支持退休者再就業及開發就 業單位，提供必要之改善輔導及諮詢服
啟動四大修法 高齡者就業法 業機會 務。

簡化行政程序，使取得永久居留之外國人不必
申請許可即得工作；保障勞工權益，禁止雇主 職災保險立法 保障制度更廣
就業服務法 或仲介保管勞工身分證明文件，並加重雇主、
勞動部2019年將以「安穩、安心、安全」等三「安」為政 仲介從業人員對外國人有人身傷害等行為之處
策目標，推動中高齡及高齡者就業法、修正就業服務法、訂 罰及管制機制，以及增加仲介人員通報責任 為增進職業災害勞工及其家屬的
定最低工資法，同時也將檢討派遣勞工保護、推動職業災害 最低工資法 包括調整最低工資，把最低工資委員會組成、 權益保障，勞動部正積極推動職業災害
開會時程、議決方式、調整指標以及核定程序等
保險單獨立法，確保雇主責任及勞工最低保障。 保險單獨立法，規畫整合職業災害預
包含擴大納保範圍；適度提高投保薪資上限；
職業災害 增進各項給付權益，建立部分失能年金制度； 防、補償及重建等面向。
為 了平衡雇主與勞工間的和諧關係，勞動 最低薪資入法 強化派遣權益 保險法 完備職業傷病通報機制與調整職業病鑑定制度 重點包含擴大納保範圍；適度提高
，及結合職災預防及重建業務等
部2019年將以「安穩、安心、安全」等三
資料來源：勞動部 製表：邱琮皓 投保薪資上限；增進各項給付權益，建
「安」作為政策目標，推動中高齡及高齡者就業 在第二個安，也就是安心在職場，勞動部指 立部分失能年金制度；完備職業傷病通
法、修正就業服務法、訂定最低工資法，同時也 出，為強化工資之保障，訂定《最低工資法》草 報機制與調整職業病鑑定制度，及結合
將檢討派遣勞工保護、推動職業災害保險單獨立 案，將最低生活所需參考之經社指標入法，讓制 職災預防及重建業務等。除提供更完善

法，確保雇主責任以及勞工最低保障。 度更為健全，期能把調整最低工資，把最低工資 保障制度外，並藉由更積極的重建措施
勞動部指出，第一個安，指的是安穩工 委員會組成、開會時程、議決方式、調整指標以 及服務能量，協助職業災害勞工盡速重

作，這部分將涉及兩大修法，包括推動中高齡 及核定程序等明確入法。 返職場。
者及高齡者就業法以及修正就業服務法。勞動 為加強保障派遣勞工權益，提升派遣勞工之 世界各國積極加速製造業升級轉
部指出，草案內容包含禁止年齡歧視、協助中高 工資安全及工作安全，勞動部2018年將針對我 型，台灣也宣示推動「5+2」產業創

齡在職者穩定就業、促進失業者就業、支持退 國派遣勞工保護相關議題（如禁止登錄型派遣、 新，為積極面對、及早因應，勞動部已
休者再就業及開發就業機會，在7月辦理法規預 增加要派單位責任等），邀集學者專家、勞雇團 規畫提升產業安全衛生監督管理效能之

告60日作業，將盡速辦理後續法制行政作業程 體等各方代表進行對話及蒐集意見，未來朝向以 5年期中程計畫，以「建構職業安全衛
序。 行政指導、行政措施或立（修）法等多元方式， 生文化及風險評估機制」、「建置工業
而修正就業服務法部分，修正重點包含簡化 強化派遣勞工權益之保障，並依對話溝通共識， 4.0所需機械設備器具安全監督管理機

行政程序，使取得永久居留之外國人不必申請 階段性落實相關目標，未來將透過用現行法規命 制」及「發展高職災風險產業安全監督
許可即得工作；保障勞工權益，禁止雇主或仲介 令，來達到保護效果。 能力與管理模式」為主要核心工作，該
保管勞工身分證明文件，並加重雇主、仲介從業 第三個安，則是安全在勞動，勞動部指出， 計畫2018年8月14日報院核定，後續展

人員對外國人有人身傷害等行為之處罰及管制機 配合新修正之《勞動基準法》，規畫針對影響 開細部工作規畫，以期落實產業轉型與
制，以及增加仲介人員通報責任；另為維持勞動 層面廣泛或涉及公共安全之業別或對象，實施 穩定勞動力之雙贏政策，降低職業災害

市場秩序，加重非法聘僱或媒介外國人工作之處 專案檢查，並藉由相關備查機制，掌握事業單 ◆ 勞動部未來朝向以行政指導、行政措施或立（修）法等多元方式，強 發生，並使國內職業安全衛生水準接軌
化派遣勞工權益之保障，並依對話溝通共識，階段性落實相關目標，
罰，法案也通過三讀，將陸續上路。 位運用彈性情形，列管實施重點檢查，對違反工 未來將透過用現行法規命令，來達到保護效果。 （圖／本報資料庫） 國際。 （文／邱琮皓）

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