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2019 產經趨勢總覽 兩岸經貿競合

貿易戰難降溫 現在中興通訊、福建晉華與華為上，這3家業者
正是「中國製造2025」的旗艦型業者。美方不斷
指責中國為達成「中國製造2025」的目標，近年
產業步步為營 不斷透過侵犯智財權、竊取機密、強制企業技術

移轉等不正當手段，損害美國企業利益與美方科
技領先地位。

首先，美國在4月中旬以中興先前違反美國
中美角力從「關稅戰」打到「科技戰」，在半導體、5G之
後，誰會是美國下一個點名對象？以「中國製造2025」來 對伊朗制裁令，之後更做出虛假紀錄為由，對中
按圖索驥，面板業 、PC與伺服器等，都可能是目標。 興祭出「禁售令」。
10月底，美方再以國安為名，指稱中國近年
年中美「G2」貿易戰開打，造成 的角力，激烈艱苦當勝於關稅問題。 扶持、專攻DRAM製造的福建晉華，其技術來源
◆ 儘管「習川會」達成90天停火協議，但在貿易戰難以降
2018 全球經貿及產業動盪。過程中， 回顧中美貿易爭端過程，其實早在2017年就 溫下，業者仍需步步為營。 （圖／美聯社） 源自美國，下令美企禁止向福建晉華出口零件、
鋼鋁、大豆、汽車均成為雙方交手武器。貿易 已顯露出端倪，當年8月美國貿易代表萊海澤宣 軟體和技術。

戰從下半年引燃，並漸由「關稅戰」轉向「科技 布對中國進行「301」調查，但11月美國總統川 竄升。 最後是影響最大的華為，美國對付華為可就
戰」，手機、半導體、5G也加入戰局。儘管年 普訪中，與中國國家主席習近平會面的友好氣 雙方的關稅較勁在12月1日阿根廷G20「習 未如中興、晉華般的「一刀斃命」，而是從年初
底「習川會」達成90天停火協議，但在貿易戰難 氛，沖刷外界對雙方經貿關係可能急轉直下的憂 川會」後出現轉圜，中美同意暫時停火90天，不 開始就進行慎密的布局，並發動盟友共同圍堵

以降溫下，業者仍需步步為營。 慮。 再加徵新的關稅，中方承諾大量購買美國商品， 華為。
中美貿易戰在美國川普政府強勢出擊及反覆 2018年初，「G2」出現微妙的變化，春節 傳出劉鶴也將在2019年元旦過後率團訪美。稍 2018年初開始，美方先是在自家市場斷絕華

不定的作風下，讓全球市場及業者的心被吊上半 剛過，中國對美談判大將，當時尚未就任國務院 後，中國重新購買美國大豆，並停止加徵美國汽 為的赴美道路，一方面指責華為進行不公平競
空。從過程變化來看，初期以「關稅戰」為主， 副總理的劉鶴就奉命訪美，為兩國貿易摩擦向美 車關稅以釋出善意。儘管關稅戰暫時休戰，但中 爭，年中則動員澳洲、日本、英國等盟友共同抵
重點在大豆等農作物、汽車、化工產品，不久後 方試水溫。 美後續談判變化，以及承諾是否又會被推翻，仍 制華為。12月1日「習川會」當日，更爆發華為

轉為以「中國製造2025」為主的「科技戰」。但 2018年 3月底，美方宣布對中國近600億美 讓全球市場提心吊膽。 財務長孟晚舟在加拿大被捕一事。
基本上是一者為主，另一者為從的情況，美方藉 元進口商品徵稅，4月初，川普簽署「301調查」 比起關稅戰，中美更大的歧見、談判更大的 分析指出，就關稅問題來看，中美通過貿

此分別使勁對中方施壓。 備忘錄，決定對中國500億美元進口商品加徵關 難關來自圍繞「中國製造2025」所掀起的科技 易談判較好解決，真正的難關在於美國要求中
稅，中方隨即針對美國大豆、汽車等商品施以同 戰。「中國製造2025」是中國國務院總理李克強 國改變經濟結構與補貼手段，包括「中國製造
中美科技角力 激烈更勝關稅
等規模制裁，雙方爆發首波衝突。 於2015年3月所提出，希望藉此將中國由「製造 2025」，這是中國的利益底線與強國發展目標，

尤其是近年中國政府積極扶持的5G、半導 之後至2018年底，中美不斷在關稅與科技兩 大國」提升轉型為「製造強國」的重要戰略，鎖 斷難輕易讓步。
體成為重心，讓中國代表性龍頭企業華為、中 大主軸間交互放話、動手。中美的關稅競賽， 定半導體、5G通訊、機器人、電動車、人工智 由於中美相爭短期難以落幕，目前看來，首

興通訊頻頻登上國際媒體版面。12月1日「習川 造成全球貿易商陣腳大亂，一方面，為了趕在 慧（AI）等領域。 先是美國制裁中興、晉華、華為的動作已引發寒
會」當日稍早，中國通訊系統大廠華為創辦人 中方關稅落地前抵達中國，裝載大豆的貨輪在 蟬效應，背後牽涉到的是全球產業鏈的遷移與洗
美方果斷出手 制裁陸科技廠
任正非之女、華為財務長孟晚舟在溫哥華轉機時 太平洋上一路向大連港狂奔。另一方面，中國 牌。外商正開始有計畫的撤出中國，尋求在他國

被加拿大警方逮捕，加拿大應美方要求逮捕孟晚 出口商同樣急著在美國調升關稅前出口，「搶出 在面對其科技霸權地位遭到挑戰時，美方果 另建廠房、分散風險。
舟，不僅震動全球市場，也說明中美在科技領域 口」的熱潮，甚至讓中國9、10月份的出口增速 斷出手，在5G、半導體對中國出招，並先後表 譬如，與台灣關係最深的蘋果產業鏈，蘋果

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